日前,最高法、最高檢正式向全國人大常委會提請審議《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作的決定(草案)》。此前在相同的地區(qū)已經(jīng)開展了兩年的刑事速裁程序試點工作,并于今年的8月22日到期。當前所提的“認罪認罰從輕制度”可以理解為之前刑事速裁程序經(jīng)驗積累后的發(fā)展和創(chuàng)新。除了刑事速裁程序之外,《刑事訴訟法》中還規(guī)定有刑事審判的簡易程序,這兩種程序有相似之處,比較容易混淆,本文就做一比較,方便大家理解運用。
首先需要說明的一點,目前“認罪認罰從輕制度”仍在審議當中,還未公布生效,而舊的刑事速裁程序也已到期。但從目前的信息來看,新舊制度有很強的延續(xù)性,差別不會很大,所以本文分析的速裁程序仍以舊的辦法規(guī)定為依據(jù)。
一、適用條件不同
刑事速裁程序:對危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事、非法拘禁、毒品犯罪、行賄犯罪、在公共場所實施的擾亂公共秩序犯罪情節(jié)較輕、依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件,或者依法單處罰金的案件,符合下列條件的,可以適用速裁程序:
(一)案件事實清楚、證據(jù)充分的;
(二)犯罪嫌疑人、被告人承認自己所犯罪行,對指控的犯罪事實沒有異議的;
(三)當事人對適用法律沒有爭議,犯罪嫌疑人、被告人同意人民檢察院提出的量刑建議的;
(四)犯罪嫌疑人、被告人同意適用速裁程序的。
具有下列情形之一的,不適用速裁程序:
(一)犯罪嫌疑人、被告人是未成年人,盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的;
(二)共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人、被告人對指控事實、罪名、量刑建議有異議的;
(三)犯罪嫌疑人、被告人認罪但經(jīng)審查認為可能不構(gòu)成犯罪的,或者辯護人作無罪辯護的;
(四)被告人對量刑建議沒有異議但經(jīng)審查認為量刑建議不當?shù)模?/span>
(五)犯罪嫌疑人、被告人與被害人或者其法定代理人、近親屬沒有就賠償損失、恢復(fù)原狀、賠禮道歉等事項達成調(diào)解或者和解協(xié)議的;
(六)犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定,嚴重影響刑事訴訟活動正常進行的;
(七)犯罪嫌疑人、被告人具有累犯、教唆未成年人犯罪等法定從重情節(jié)的;
(八)其他不宜適用速裁程序的情形。
簡易審判程序:基層人民法院管轄的案件,符合下列條件的,可以適用簡易程序?qū)徟?
(一)案件事實清楚、證據(jù)充分的;
(二)被告人承認自己所犯罪行,對指控的犯罪事實沒有異議的;
(三)被告人對適用簡易程序沒有異議的。
有下列情形之一的,不適用簡易程序:
(一)被告人是盲、聾、啞人,或者是尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的;
(二)有重大社會影響的;
(三)共同犯罪案件中部分被告人不認罪或者對適用簡易程序有異議的;
(四)其他不宜適用簡易程序?qū)徖淼摹?/span>
適用簡易程序?qū)徖戆讣瑢赡芘刑幦暧衅谕叫桃韵滦塘P的,可以組成合議庭進行審判,也可以由審判員一人獨任審判;對可能判處的有期徒刑超過三年的,應(yīng)當組成合議庭進行審判。
重點:速裁程序?qū)μ囟ǖ淖锩幸螅⑶铱赡芘刑幍男唐谠谝荒暌韵拢欢喴壮绦驔]有罪名和預(yù)期刑期的要求。
二、審判庭組成不同
刑事速裁程序:人民法院適用速裁程序?qū)徖戆讣蓪徟袉T一人獨任審判。
簡易審判程序:適用簡易程序?qū)徖戆讣瑢赡芘刑幦暧衅谕叫桃韵滦塘P的,可以組成合議庭進行審判,也可以由審判員一人獨任審判;對可能判處的有期徒刑超過三年的,應(yīng)當組成合議庭進行審判。
三、審判程序不同
刑事速裁程序:被告人當庭認罪、同意量刑建議和使用速裁程序的,不再進行法庭調(diào)查、法庭辯論。
簡易審判程序:適用簡易程序?qū)徖戆讣?jīng)審判人員許可,被告人及其辯護人可以同公訴人、自訴人及其訴訟代理人互相辯論。
四、程序期限不同
刑事速裁程序:人民檢察院一般應(yīng)當在受理案件后八個工作日內(nèi)作出是否提起公訴的決定。人民法院適用速裁程序?qū)徖戆讣话銘?yīng)當在受理后七個工作日內(nèi)審結(jié)。
簡易審判程序:適用簡易程序?qū)徖戆讣嗣穹ㄔ簯?yīng)當在受理后二十日以內(nèi)審結(jié);對可能判處的有期徒刑超過三年的,可延長至一個半月 。
重點:速裁程序在檢察院的審查起訴階段和法院的審判階段都進行了簡化;而簡易程序?qū)z察院階段的訴訟程序沒有影響,只是對法院審判期限有所縮短。
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